Адміністративно-правові механізми інституційного становлення служби освітньої безпеки Національної поліції в системі публічного адміністрування України

Анотація

Подана наукова праця присвячена комплексному дослідженню адміністративно-правових механізмів інституційного становлення Служби освітньої безпеки Національної поліції України як спеціалізованого суб’єкта публічного адміністрування у сфері захисту прав, свобод і безпеки учасників освітнього процесу. Актуальність тематики зумовлена трансформаційними процесами в системі національної безпеки, зростанням ризиків у закладах освіти, цифровізацією суспільних відносин, а також необхідністю посилення превентивної функції держави у сфері захисту дітей, молоді та педагогічних працівників. У цьому контексті створення і розвиток Служби освітньої безпеки розглядається як відповідь на сучасні безпекові, соціальні та правові виклики.

У роботі розкрито сутність інституційного становлення як процесу правового, організаційного та функціонального оформлення нового елементу в системі органів публічної влади. Обґрунтовано, що Служба освітньої безпеки виступає міжсекторальним інститутом, який поєднує правоохоронні, адміністративні та соціально-превентивні функції, що потребує особливої моделі правового регулювання. Проаналізовано систему адміністративно-правових механізмів, які забезпечують її діяльність, зокрема нормативно-правове закріплення повноважень, адміністративні процедури взаємодії з органами освіти, місцевого самоврядування та іншими суб’єктами публічного адміністрування, а також механізми відповідальності й контролю.

Особливу увагу приділено ролі Служби освітньої безпеки в реалізації публічної політики держави у сфері безпечного освітнього середовища. Доведено, що її діяльність виходить за межі класичних поліцейських функцій і включає профілактику правопорушень, правопросвітницьку роботу, кризове реагування та участь у формуванні локальних програм безпеки в закладах освіти. Підкреслено, що ефективність інституційного розвитку цієї служби значною мірою залежить від узгодженості адміністративно-правових механізмів із принципами публічного адміністрування, зокрема законності, субсидіарності, відкритості, міжвідомчої координації та орієнтації на потреби громадян.

Зроблено висновок, що удосконалення адміністративно-правових механізмів функціонування Служби освітньої безпеки є необхідною умовою формування стійкої системи захисту учасників освітнього процесу та підвищення ефективності державної політики у сфері публічної безпеки. Запропоновано розглядати цю службу як важливий інституційний компонент модернізованої моделі публічного адміністрування в Україні.